وفاة قاضي مصرية تيران وصنافير أحمد الشاذلي.. فمن هو؟

توفي القاضي المصري، أحمد الشاذلي، نائب رئيس مجلس الدولة، الذي أصدر الحكم النهائي من الإدارة العليا، اليوم الثلاثاء، رافضًا طعون الحكومة ضد جزيرتي “تيران وصنافير” المصرية. مؤلف حكم رفض إسقاط جنسية الرئيس الراحل “محمد مرسي”.

وأفادت وسائل إعلام محلية بوفاة “الشاذلي” عن عمر يناهز 66 عامًا.

سجل “الشاذلي” اسمه في التاريخ، بإصدار حكم نهائي برفض استئناف الحكومة ضد حكم محكمة العدل الإدارية الصادر في يونيو 2016، والذي ألغى توقيع اتفاقية ترسيم الحدود البحرية مع السعودية، بما في ذلك نقل السيادة على جزيرتي “تيران وصنافير”. للمملكة.

كما أنه صاحب الحكم الصادر في 5 يونيو 2016 برفض إسقاط جنسية الرئيس السابق “محمد مرسي”، بحجة عدم وجود مسوغ قانوني يدعو إلى إسقاط جنسية “مرسي”.

• من هو احمد الشاذلي؟

وهو “أحمد محمد صالح الشاذلي”، من عائلة الفريق “سعد الدين الشاذلي” رئيس أركان حرب أكتوبر 1973.

ولد في عائلة ريفية لأب فلاح في قرية شبراتنا بمركز بسيون بمحافظة الغربية (شمال دلتا النيل) في 5 يناير 1955.

حصل الشاذلي على ليسانس الحقوق من جامعة القاهرة عام 1976، وبعدها التحق بمجلس الدولة بصفة مندوب مساعد في 14 أبريل 1977، لترقي في جميع المناصب القضائية داخل المجلس حتى ترقيته إلى رتبة نائب رئيس. مجلس الدولة في 29 أغسطس 1998.

خلال هذه السنوات انتقل “الشاذلي” بين الدوائر القضائية والاستشارية والتشريعية بمجلس الدولة، لكن شهرته بين المحامين والمتقاضين بدأت بانضمامه كعضو يميني في إدارات الحقوق والحريات بالإدارة والحريات. المحاكم الإدارية العليا، مما جعله شريكًا في مئات الأحكام المهمة الصادرة عن محاكم مجلس الدولة. .

على الرغم من أنه يعتبر من أقدم مستشاري مجلس الدولة، ويحتل المرتبة 45 بترتيب الأقدمية بين نواب رئيس المجلس، الذين يزيد عددهم عن ألف نائب، إلا أنه لم يرأس أيًا من إدارات مجلس الدولة. المحكمة الإدارية أو المحكمة الإدارية العليا قبل أكتوبر 2013، عندما ترأس حينها الدائرة الخامسة لنظر الاستئناف بالمحكمة الإدارية العليا، وهي الدائرة المختصة بالفصل في استئناف أحكام المحكمة الإدارية في قضايا التراخيص، الرسوم والضرائب.

واستمر “الشاذلي” في رئاسة تلك الدائرة لمدة عام قضائي، انتقل بعدها لرئاسة الدائرة الثانية للمحكمة الإدارية المختصة بقضايا الاتحادات والنوادي والقنوات الفضائية، من أكتوبر 2014 حتى النهاية. سبتمبر 2015.

ثم انتقل إلى رئاسة الدائرة الأولى لنظر الطعون بالمحكمة الإدارية العليا التي أصدرت حكم “تيران وصنافير” وهي الدائرة المختصة بوقف تنفيذ أحكام القضاء الإداري في قضايا الحقوق والحريات، أو دعمهم أو إحالتهم إلى دائرة الموضوع التي يرأسها رئيس مجلس الدولة وتضم في عضويتها “الشاذلي”. كعضو قسم إلى جانب باقي أعضاء تشكيل غرفة فحص الاستئناف.

أما خارج مجلس الدولة فقد تم تكليف الشاذلي بالإضافة إلى عمله القضائي خلال الأربعين سنة الماضية مرتين فقط الأولى عام 2004 كمستشار قانوني لمستشفيات جامعة عين شمس حتى عام 2011 والثانية كمستشار قانوني. مستشار الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية (إيجاس) من عام 2013.

يحافظ الشاذلي على علاقات جيدة مع المحامين وممثلي الحكومة ووسائل الإعلام على حد سواء.

في علاقته بالصحفيين، حرص “الشاذلي” دائمًا على إعداد ملخص مكتوب للأحكام التي شارك في إصدارها وتوزيعها على ممثلي الصحف، وذلك لإبراز نقاط معينة في حيثيات كل حكم.

سُمح لجميع وسائل الإعلام المرئية والمسموعة والمكتوبة بتغطية الجلسات الخمس التي استمعت خلالها دائرته إلى دفاعات ومبررات المحامين المدافعين عن مصرية الجزيرتين والممثل الحكومي المدافع عن السعودية للجزيرتين، اعتبارًا من 8 أكتوبر، 2017 حتى جلسة 19 ديسمبر من نفس العام، والتي قرر خلالها “الشاذلي” النطق بالحكم في القضية.

تعود علاقة الشاذلي بأحكام الحقوق والحريات إلى عام 1989، عندما شارك في إصدار حكم المحكمة التأديبية بطنطا ببراءة عمال سجاد المحلة من تهمة الإضراب، وإلغاء قرارات فصلهم. بناء على تصديق مصر على العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية.

إلا أن معرفة الإعلام بـ “الشاذلي” جاء بمشاركته كعضو يميني في الدائرة الأولى (الحقوق والحريات) للمحكمة الإدارية برئاسة المستشار “محمد الحسيني” الدائرة التي صدرت عام 2008. أول حكم يلزم وزارة الداخلية بإصدار أوراق ثبوتية للمصريين البهائيين، بشرط وضع علامة (-) أمام خانة الدين، دون إلزامهم بالتسجيل كمسلمين أو مسيحيين.

إلا أنه شارك في الجلسة نفسها أيضًا في حكم قضائي برفض دعاوى رفعها عدد من المواطنين الأقباط لإلزام وزارة الداخلية بإثبات عودتهم إلى المسيحية بعد اعتناقهم الإسلام.

عمل “الشاذلي” مع المستشار “الحسيني” أيضًا عندما ترأس الأخير المحكمة الإدارية العليا عام 2010، حيث شارك في إصدار حكم بإلغاء قرار رئيس مجلس الوزراء بطرد سكان جزيرة القرصاية من أراضيها. وحظر بيع الجزيرة لرجال الأعمال لتحويلها إلى منتجع سياحي لأنها محمية طبيعية.

مع وصوله إلى رئاسة الدائرة الثانية للمحكمة الإدارية، أصبح من الممكن للباحثين والمراقبين تحديد الأحكام الصادرة برئاسة “الشاذلي” وليس فقط بمشاركته.

ومن هذا الموقع أصدر “الشاذلي” حكماً عمالياً نجح في عرقلة تحرك لحل النقابات والاتحادات المستقلة بدعوى رفعها رئيس اتحاد عمال مصر (الحكومية) ورئيس الاتحاد العام للمالية. وعمال الضرائب والجمارك.

رد الشاذلي على دفاع ممثلي النقابات المستقلة، بإحالة مواد قانون النقابات العمالية إلى المحكمة الدستورية العليا للبت في مدى دستوريته، الأمر الذي اعتبره النقابيون المستقلون انتصارا لهم، يسمح باستقلالهم. النقابات إلى أن تبت المحكمة الدستورية العليا في الأمر.

كما قرر “الشاذلي” خلال رئاسته للدائرة الثانية في القضاء الإداري وقف قرار وزارة الشؤون الاجتماعية برفض إنشاء مجتمع مدني في مجال حقوق الإنسان على أساس “أسباب أمنية”.

وقد أرسى “الشاذلي” في حكمه مبدأً قضائياً مفاده أن “التقارير الأمنية ما هي إلا استنتاجات ولا تصلح في حد ذاتها كدليل لإصدار القرار الإداري. وبدلاً من ذلك، يجب أن تكون هذه التحقيقات مدعومة بالأدلة والأدلة الأخرى “، مضيفًا في الأساس المنطقي لحكمه أنه” طالما أن مؤسس الجمعية قد امتثل لشروط تأسيس الجمعيات المذكورة حصريًا في قانون الجمعيات الأهلية، فإن الهيئة الإدارية لا يحق للسلطات إصدار قرار بحجر الحقوق القانونية للأشخاص لمجرد التحقيقات التي تجريها أو لمجرد تصريحات من أجهزة الأمن والتحقيق الجنائي التي لم يثبت عليها أي دليل ملموس بناءً على تحقيقات تؤكد صحتها.

ومن أشهر أحكامه كرئيس للدائرة الثانية، حكم حل مجلس إدارة النادي الأهلي، وإلغاء الانتخابات التي أدت إلى فوز “محمود طاهر” برئاسة النادي، والحكم بإلزام الخارجية تجدد جواز سفر رئيس حزب غد الثورة “أيمن نور”.

ولأن الدائرة الثانية كانت معنية بمناشدات القنوات الفضائية، فقد قدم “الشاذلي”، أثناء رئاسته للدائرة، عددًا لا بأس به من المناشدات التي تطالب بحجب القنوات أو البرامج أو منع بعض الشخصيات من الظهور في وسائل الإعلام.

وكتب “الشاذلي” في حكمه برفض طلب إسقاط جنسية الأب زكريا بطرس، بدعوى إهانة الإسلام على قناة فضائية خارج البلاد، أن إهانة الدين الإسلامي “يوصم مرتكب هذه الأفعال بالإذلال، الانحلال والفساد الأخلاقي والانحلال الفكري “، لكن ذلك لا يستلزم إسقاط الجنسية عن هذا الشخص.

كما قرر الشاذلي، من الدائرة ذاتها، إلغاء قرار منع الظهور الإعلامي لتوفيق عكاشة.

كما رفض “الشاذلي” عدة دعاوى قضائية طالبت بمنع عرض أفلام ومسلسلات ممثلين بسبب تجاوزهم لثورة 25 يناير 2011، على أساس أن الدستور يحظر رفع أو إقامة دعاوى لوقف أو مصادرة فنية، المصنفات الأدبية والفكرية أو ضد مبتكريها إلا عن طريق النيابة العامة.

لكنه استغل فرصة هذه الدعاوى للتعبير عن موقف المحكمة من الثورة ضد حكم الرئيس الأسبق “حسني مبارك”. وكتب: “إن ثورة 25 يناير 2011 كانت فريدة من نوعها في سلميتها وعظمتها لأهدافها لتحقيق الحرية والعدالة الاجتماعية والكرامة الإنسانية وأي آراء أو اتجاهات تناقض تلك الثورة سواء في الإعلام أو غيره من وسائل التعبير عن الرأي. لا تؤثر في آثارها العظيمة في التاريخ المصري المعاصر.

ورغم هذا السجل من الأحكام القضائية، فإن “الشاذلي” مثلها مثل معظم مستشاري مجلس الدولة ترفض عمل المرأة في القضاء بشكل عام، وتعارض بشكل خاص تعيين المرأة في القضاء بمجلس الدولة.